福建電梯維保質量安全誠信體系建設實施方案
近年來,不時有“電梯驚魂”消息見諸報端,肇事原因或是電梯質量問題,或因維修管理不善。日前,福建省出臺《電梯維保質量安全誠信體系建設實施方案(試行)》,力求健全多重制度,杜絕“問題電梯”。以下是文件全文:
福建省電梯維保質量安全誠信體系建設實施方案(試行)
為進一步加強電梯維護保養質量安全監督,引導電梯維保單位落實質量安全主體責任,強化電梯維保單位遵法守信,提高電梯維保質量,切實保障電梯運行安全。根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)、《電梯使用管理與日常維護保養規則》(TSGT5001-2009)、《福建省電梯安全管理辦法》(福建省人民政府令第115號)和福建省安委會印發的《福建省企業安全生產誠信體系建設實施方案》(閩安委〔2014〕19號),結合實際,制定本方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委九屆十四次、十五次全體會議精神為指導,建立健全電梯維保質量安全誠信體系,依法依規、誠實守信加強安全生產工作,實現由“要我安全向我要安全、我保安全”轉變,促進科學發展、安全發展。
二、工作目標
(一)建立電梯維保質量安全承諾制度,建立質量安全“不良信用記錄”、“黑名單”制度和電梯維保質量信用等級評價制度及質量安全誠信報告與公示制度。
(二)建立全省電梯維保質量安全誠信體系及信息管理平臺,實現質量安全“不良信用記錄”和“黑名單”與省企業安全生產誠信體系及信息化平臺等信用信息系統的互聯互通。向省政府安全生產委員會及時通報電梯維保質量安全信用記錄和“黑名單”的變化情況。
(三)建立維保單位質量安全誠信激勵和失信懲戒機制。
三、工作內容
(一)加強電梯維保質量安全誠信制度建設
1.建立電梯維保單位質量安全承諾制度。重點承諾內容:一是嚴格執行《特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》及《電梯使用管理與日常維護保養規則》(TSGT5001-2009)的規定,不非法違法組織生產;二是建立健全崗位責任、操作規程、隱患治理、應急救援等電梯安全管理責任制度,并嚴格落實,保證電梯安全運行;三是確保電梯維保人員生命安全,不違章指揮,不冒險作業,杜絕事故;四是加強電梯維保質量安全標準化建設;五是自覺接受特種設備安全監督管理部門等(以下簡稱“監管部門”)依法檢查,嚴格執行執法指令。
2.建立電梯維保質量安全不良信用記錄制度。電梯維保
單位有違反承諾或者下列情形之一的,納入各級監管部門不良信用記錄:
(1)所維保電梯存在嚴重事故隱患不能及時消除,未采取立即停止電梯運行等有效措施,并及時書面通知使用單位的;
(2)發現未按《電梯使用管理與維護保養規則》規定的維保頻次、項目(內容)及達到的要求維保電梯的,未建立維保檔案或檔案資料不全的;
(3)發現未針對所維保電梯種類制定應急救援預案和開展應急演練的、未在規定的時間內(市區及縣城30分鐘內到達,其他地區1小時內到達)抵達電梯困人現場實施應急救援和故障排除的;
(4)發現未建立隱患排查治理制度,對特種設備安全監管部門部署的有關電梯安全大排查等專項整治工作未按要求組織開展或未按時如實上報有關檢查情況記錄、報表的;
(5)發現設立的分支機構未按規定向設區市特種設備監管部門備案的;